第一條?為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面提升殘疾人事業(yè)科學(xué)管理和殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《中國殘疾人聯(lián)合會章程》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定《〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉遼寧省實施細(xì)則》（以下簡稱實施細(xì)則）。?

　　第二條?中華人民共和國殘疾人證（以下簡稱殘疾人證）是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級的合法憑證，是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《殘疾人殘疾分類和分級》（GB/T26341-2010）（以下簡稱殘疾標(biāo)準(zhǔn)）。?

　　第三條?殘疾人證堅持申領(lǐng)自愿、屬地管理原則。凡符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均可申領(lǐng)殘疾人證。?

　　第四條?殘疾人證由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制，套印中國殘疾人聯(lián)合會印章（樣式見附件1）。市級殘聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)申辦、發(fā)放、管理。視力殘疾人證采用紅色外皮，其他類別殘疾人證采用綠色外皮。有視力殘疾的多重殘疾人可采用紅色外皮的視力殘疾人證。殘疾人證工本費由省、市殘聯(lián)承擔(dān)，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對批準(zhǔn)領(lǐng)證的殘疾人實行免費發(fā)放。?

　　第五條?殘疾人證號全國統(tǒng)一編碼，首次辦證采用20位編碼格式，以公民身份號碼和殘疾類別、殘疾等級代碼為基礎(chǔ)，由18位公民身份號碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成，如：?

?

　　殘疾類別代碼?

　　視力殘疾: 1?

　　聽力殘疾: 2?

　　言語殘疾: 3?

　　肢體殘疾: 4?

　　智力殘疾: 5?

　　精神殘疾: 6?

　　多重殘疾: 7?

　　殘疾等級代碼?

　　一級: 1?

　　二級: 2?

　　三級: 3?

　　四級: 4?

　　第六條 經(jīng)中國殘聯(lián)和我省殘聯(lián)批準(zhǔn)開展第三代殘疾人證（智能化）試點工作的地區(qū)，可統(tǒng)一采用第三代殘疾人證（智能化）卡，并在一定時期內(nèi)延續(xù)證卡并用。第三代殘疾人證（智能化）標(biāo)準(zhǔn)另行制定。?

　　第七條 省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計生委按照職責(zé)分工共同指導(dǎo)市、縣級殘聯(lián)、衛(wèi)生計生委做好殘疾評定、殘疾人證核發(fā)管理等工作。以各市為單位，由衛(wèi)生計生委、殘聯(lián)等共同下文，原則上指定本地區(qū)縣級（含縣級）以上具備殘疾評定資質(zhì)的公立醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱指定機(jī)構(gòu)），報省衛(wèi)生計生委和省殘聯(lián)備案。?

　　第八條 殘疾人證申辦等相關(guān)工作職責(zé)分工。?

　　辦證人員：指導(dǎo)填寫、接收申請新證或換發(fā)新證的殘疾人相關(guān)報表，相關(guān)報表的建檔和存檔工作，做好經(jīng)批準(zhǔn)通過的殘疾人證的打印、發(fā)放，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。?

　　審核人員：對提交的相關(guān)資料進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔(dān)審核批準(zhǔn)的相關(guān)責(zé)任。?

　　各類殘疾評定醫(yī)生：要求具有殘疾評定手冊中規(guī)定的資質(zhì)，醫(yī)生相關(guān)資質(zhì)材料要在市衛(wèi)生計生委和市殘聯(lián)存檔備查，評殘醫(yī)生應(yīng)對評定結(jié)果負(fù)責(zé)。?

　　指定機(jī)構(gòu):對各類殘疾評定醫(yī)生進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)殘疾評定表原始檔案存檔。?

　　縣級殘聯(lián)按照指定機(jī)構(gòu)對殘疾類別和殘疾等級的評定結(jié)論，核發(fā)殘疾人證，并負(fù)責(zé)辦證原始檔案管理。?

　　市級殘聯(lián)做好殘疾人證核發(fā)、使用、管理等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。?

　　市衛(wèi)生計生委做好對殘疾評定醫(yī)生和指定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。?

　　第九條 ?申辦殘疾人證使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱申請表，見附件2）、《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱評定表，見附件3）。?

　　第十條 ?核發(fā)殘疾人證程序。?

　　（一）申請：第一次申辦殘疾人證的申請人，需持申請人居民身份證、戶口本和3張兩寸近期免冠白底彩照，向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請，如實填寫申請表、評定表。申請智力、精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證須同時提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料。?

　　申請人本人不能親自申請殘疾人證時，應(yīng)以書面形式，授權(quán)委托代理人申請殘疾人證。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)注明代理人姓名、代理人有效身份證件號、代理事項等，并有申請人簽名。?

　　代理人可代為申請人申領(lǐng)殘疾人證。但出現(xiàn)對自愿申領(lǐng)的殘疾人證有異議及辦證部門認(rèn)為的其他情形的，必須由申請人本人到辦證部門提出申請。?

　　有條件的地方可開展網(wǎng)上辦理申請。?

　　（二）受理：縣級殘聯(lián)接到辦證申請人提交的申請材料后，由受理人對申請人、法定監(jiān)護(hù)人、照片、身份證、戶口本進(jìn)行確認(rèn)，對于填寫虛假信息者不予受理。?

　　（三）評定：指定機(jī)構(gòu)對于申辦殘疾人證的申請人進(jìn)行殘疾評定，按照殘疾標(biāo)準(zhǔn)作出明確的殘疾類別和等級評定結(jié)論，填寫評定表并加蓋公章。評定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在申請人所在的村（社區(qū)）等適當(dāng)場所予以公示，公示時間為五個工作日；申請人是未成年人的，原則上不予公示。?

　　（四）審核、批準(zhǔn)：縣級殘聯(lián)根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》對辦證申請材料、受理程序、殘疾評定結(jié)論和公示結(jié)果進(jìn)行審核，并在十個工作日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)，填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，并在批準(zhǔn)殘聯(lián)欄內(nèi)加蓋公章、在持證人像上加蓋鋼印，同時將殘疾評定表等相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。?

　　開展第三代殘疾人證（智能化）試點工作的地區(qū)，同時制發(fā)第三代殘疾人證（智能化）。?

　　評定結(jié)論不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，不予辦理，相關(guān)資料長期留存。?

　　（五）發(fā)放、存檔：縣級殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請人，并將申請表、評定表、公示結(jié)果等相關(guān)材料存檔、長期保存。?

　　第十一條 省、市、縣三級成立殘疾評定專家委員會。?

　　省級殘疾評定專家委員會負(fù)責(zé)制定殘疾評定管理工作規(guī)程；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省參加評定管理工作；調(diào)整、認(rèn)定全省評殘機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)參加評定的臨床醫(yī)學(xué)專家（以下簡稱“評殘專家”），組建并管理全省“殘疾人殘疾類別等級評定工作臨床醫(yī)學(xué)專家?guī)?/span>”（以下簡稱“評殘專家?guī)?/span>”）；組織評殘專家和殘疾評定相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理。匯總、統(tǒng)計全省殘疾評定工作情況。?

　　市級殘疾評定專家委員會由市衛(wèi)生計生委和市殘聯(lián)確定，負(fù)責(zé)制定殘疾評定工作規(guī)程實施辦法；組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)殘疾評定工作；調(diào)整、指定轄區(qū)范圍內(nèi)評殘機(jī)構(gòu)和評殘專家，組建并管理市級評殘專家?guī)?，組織評殘專家和殘疾評定相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和規(guī)范管理；審核、統(tǒng)計、上報殘疾評定情況，完成上級賦予的其他職責(zé)；明確縣級殘疾評定專家委員會工作職責(zé)。?

　　市級殘疾評定專家委員會無法進(jìn)行評定的疑難殘疾類別和等級，報省級殘疾評定專家委員會進(jìn)行評殘鑒定，省級殘疾評定專家委員會所得鑒定結(jié)果為最終評定結(jié)果。?

　　第十二條 ?有條件的地方可將殘疾人證申辦受理、發(fā)放等工作下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。?

　　第十三條 ?有條件的地方對于行動不便的殘疾人，指定機(jī)構(gòu)會同縣級殘聯(lián)應(yīng)采取多種方式提供上門服務(wù)，開展殘疾評定和辦證工作。?

　　第十四條?多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類別的分級確定其殘疾等級，具體殘疾類別和殘疾等級在殘疾人證備注欄中逐一注明。?

　　第十五條?未成年殘疾人和智力殘疾人、精神殘疾人所持殘疾人證須填寫聯(lián)系人的姓名及聯(lián)系電話。?

　　第十六條?持證人像上未加蓋批準(zhǔn)殘聯(lián)鋼印或批準(zhǔn)殘聯(lián)欄未加蓋公章的，殘疾人證無效。私自涂改的，殘疾人證作廢。?

　　第十七條?殘疾人證殘疾等級填寫使用大寫漢字（壹、貳、叁、肆），其他數(shù)字一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。?

　　第十八條?辦理殘疾人證不收取工本費。指定機(jī)構(gòu)評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理；有條件的地方可由當(dāng)?shù)刎斦枰匝a(bǔ)貼，對特殊困難的申請人應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以減免。?

　　殘疾診評費收費標(biāo)準(zhǔn)參照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)學(xué)輔助檢查費收費標(biāo)準(zhǔn)按醫(yī)療價格目錄執(zhí)行。?

　　第十九條?殘疾人證只限持證人本人使用，要妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。?

　　第二十條?殘疾人證有效期十年，期滿可到批準(zhǔn)殘聯(lián)免費換領(lǐng)，同時將原殘疾人證交回。發(fā)證殘聯(lián)在新?lián)Q領(lǐng)殘疾人證的備注欄中注明換發(fā)信息，將回收的舊證統(tǒng)一銷毀。?

　　第二十一條?殘疾人證遺失，應(yīng)及時報告批準(zhǔn)殘聯(lián)，聲明作廢后可申請補(bǔ)發(fā)。第一次補(bǔ)發(fā)殘疾人證的編號在原20位編號后加“B1”，第二次補(bǔ)發(fā)加“B2”，依次類推。同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中注銷。?

　　第二十二條?殘疾人證污損、影響正常使用的，可交回批準(zhǔn)殘聯(lián)免費換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。?

　　第二十三條?殘疾類別或殘疾等級發(fā)生變化的，本人提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)殘聯(lián)同意，可到指定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行殘疾評定。批準(zhǔn)殘聯(lián)根據(jù)評定結(jié)果重新核發(fā)殘疾人證，并將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息進(jìn)行變更。?

　　第二十四條?殘疾人戶口遷移的，須同時辦理殘疾人證遷移手續(xù)。持證人需憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明，到戶口遷出地縣級殘聯(lián)開具殘疾人證遷移證明，殘疾人戶口遷出地縣級殘聯(lián)要及時將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相應(yīng)信息標(biāo)注為遷出狀態(tài)。?

　　殘疾人憑戶口遷出地縣級殘聯(lián)轉(zhuǎn)出的殘疾人證申請表、評定表等檔案材料和出具的殘疾人證遷移證明，到戶口遷入地縣級殘聯(lián)登記入檔。?

　　戶口遷入地縣級殘聯(lián)依據(jù)遷移證明，在殘疾人證備注欄中注明殘疾人證遷移日期并加蓋公章，同時在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中完成遷入工作。?

　　遷入地殘聯(lián)對原殘疾評定有異議的，可要求在遷入地當(dāng)?shù)刂匦逻M(jìn)行殘疾評定。?

　　戶口遷移后超過半年沒有辦理殘疾人證遷移手續(xù)的，原發(fā)證殘聯(lián)可在殘疾人人口數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為凍結(jié)狀態(tài)，辦理遷移手續(xù)后改為遷出狀態(tài)。?

　　殘疾人證凍結(jié)狀態(tài)下不可享受各項國家和地方政府的優(yōu)惠政策。凍結(jié)期滿兩年，縣級殘聯(lián)可以注銷其殘疾人證。注銷后殘疾人證不能恢復(fù)，如需恢復(fù)使用需按程序重新辦理。?

　　第二十五條?殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)或死亡的，發(fā)證殘聯(lián)應(yīng)及時將殘疾人證注銷；殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年殘疾人的監(jiān)護(hù)人要求注銷殘疾人證的，提交相應(yīng)身份證明材料和書面申請，發(fā)證殘聯(lián)可收回殘疾人證，并在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中注銷相關(guān)信息。殘疾人證注銷后，一年內(nèi)不得重新申請。殘疾人殘疾狀況變化的認(rèn)定，以指定機(jī)構(gòu)作出的殘疾評定結(jié)論為準(zhǔn)。?

　　第二十六條?殘疾人證申請人或殘疾類別、殘疾等級變更申請人對評定結(jié)論有異議的，可在十個工作日內(nèi)到所在地殘聯(lián)申請重新評定，經(jīng)所在地殘聯(lián)同意后到指定的醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評定；如仍有異議，可由所在地殘聯(lián)向上一級殘聯(lián)提出申請，由上一級殘聯(lián)組織專家委員會進(jìn)行評定，省級殘疾評定專家委員會做出的評定結(jié)論為最終結(jié)論。?

　　第二十七條?建立殘疾人證動態(tài)核查機(jī)制。批準(zhǔn)殘聯(lián)定期對殘疾人證進(jìn)行審驗核查，并受理實名舉報。殘疾狀況發(fā)生明顯變化、與殘疾人證內(nèi)容不符的，批準(zhǔn)殘聯(lián)可要求持證人重新進(jìn)行殘疾評定。持證人無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行重新評定超過半年以上的，批準(zhǔn)殘聯(lián)可對其殘疾人證實施強(qiáng)制注銷。?

　　因批準(zhǔn)殘聯(lián)和實名舉報重新進(jìn)行殘疾評定的評定費用，如重新評定后殘疾等級未發(fā)生變化或高于評定之前的，評定費由批準(zhǔn)殘聯(lián)或?qū)嵜e報人承擔(dān)；如重新評定后殘疾等級降低或不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，評定費由接受殘疾評定的人員承擔(dān)。?

　　第二十八條?在殘疾人證核發(fā)與管理中，有下列情形之一的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。?

　　（一）殘疾評定弄虛作假的；?

　　（二）違規(guī)辦理殘疾人證的；?

　　（三）刁難殘疾人、故意拖延辦理的；?

　　（四）泄露殘疾人個人信息造成嚴(yán)重后果的。?

　　第二十九條?各市殘聯(lián)、衛(wèi)生計生委等部門可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定細(xì)則措施，并報省殘聯(lián)、衛(wèi)生計生委備案。?

　　第三十條?本實施細(xì)則由遼寧省殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。?

　　第三十一條 ?本細(xì)則自2018年1月1日起施行。2009年遼寧省殘聯(lián)印發(fā)的《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法遼寧省實施細(xì)則》同時廢止。?