[殘聯(lián)〔2012〕244號]

北京、天津、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、重慶、云南、陜西、新疆等有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會：

　　為貫徹落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等文件要求，中國殘聯(lián)制定了《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目（中高等特殊教育）實施方案》，經(jīng)商財政部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　中國殘疾人聯(lián)合會

　　2012年12月28日

　　殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目（中高等特殊教育）實施方案

　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）、《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2009〕41號）和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》等文件要求，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，鼓勵支持辦好面向全國招生的高等特教學院，“十二五”期間，中央財政安排專項彩票公益金，繼續(xù)加大對殘疾人教育支持力度，實施“殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目（中高等特殊教育）”。

　　一、任務(wù)目標

　　改善中高等特教學校（院）辦學條件，加強殘疾學生實習訓練基地（以下簡稱“實訓基地”）建設(shè)，推進地方政府加大對中高等特殊教育的支持，提高教育質(zhì)量和辦學效益。

　　二、項目地區(qū)與資助對象

　　（一）項目地區(qū)原則上為“十一五”期間，已建有高等特教學院和殘疾人中等職業(yè)學校的省、自治區(qū)、直轄市。

　　（二）資助對象為現(xiàn)有面向全國招生的全日制高等特教學院、中國殘聯(lián)和地方政府合作辦學的全日制特教普通高中以及現(xiàn)有殘聯(lián)系統(tǒng)獨立設(shè)置的全日制殘疾人中等職業(yè)學校。項目學校（院）應(yīng)為總體辦學水平較高，管理較規(guī)范，能如期按計劃努力完成項目預(yù)定任務(wù)。

　　三、資金使用范圍和資助標準

　?。ㄒ唬爸懈叩忍亟虒W校（院）辦學補貼”（以下簡稱“辦學補貼”），用于相關(guān)學校（院）改善辦學條件，購置教育教學設(shè)備及升級改造現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，購置教具、文體器材、圖書資料，校園無障礙設(shè)施建設(shè)及改造等。

　　（二）“實訓基地建設(shè)補貼”（以下簡稱“實訓基地補貼”），用于相關(guān)學校（院）購置實訓基地設(shè)備、器材及升級改造現(xiàn)有設(shè)備，實習場地和無障礙設(shè)施建設(shè)及改造，師資培訓（含中國殘聯(lián)舉辦的培訓和校級培訓）等。

　　實訓基地設(shè)備購置類別主要為：

　　1醫(yī)學康復(fù)類（含醫(yī)療康復(fù)、針灸推拿、聽覺言語康復(fù)實驗、感覺統(tǒng)合實驗、心理康復(fù)實驗、口腔修復(fù)等設(shè)備）；

　　2藝術(shù)設(shè)計與制作類（含動漫制作、裝飾裝潢設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計制作、繪畫、陶藝制作、服裝制作、木雕產(chǎn)品制作、音樂教育與實驗等設(shè)備）；

　　3電子信息類（含電子產(chǎn)品維修、影視圖像制作、網(wǎng)絡(luò)實驗、計算機應(yīng)用技術(shù)等設(shè)備）及手語實驗設(shè)備等。

　　隨著各院校專業(yè)設(shè)置的拓展，設(shè)備種類可有所增加。

　?。ㄈ╉椖抠Y金分配綜合考慮中高等特教學校（院）發(fā)展狀況、在校殘疾學生總數(shù)和外省生源比例、實訓基地建設(shè)情況、項目執(zhí)行能力、辦學質(zhì)量和效益等因素。原則上學校校園（不含教職工宿舍和相對獨立的附屬機構(gòu)）占地面積應(yīng)不少于1萬平方米，基本滿足中高等特殊教育機構(gòu)需求，如建設(shè)校內(nèi)實訓基地，應(yīng)按相關(guān)專業(yè)要求確定場地建筑規(guī)模，相關(guān)場所應(yīng)能容納實訓設(shè)備；學校連年招生，且在校殘疾學生數(shù)達到一定規(guī)模，學校專業(yè)設(shè)置時間較長，專業(yè)發(fā)展較成熟，師資隊伍整體水平較高，殘疾人中等職業(yè)學校按200人以下、200-400人、400人以上，高等特教學院按100人以下、100-200人、200人以上不同規(guī)模，給予不同額度資助；向外省生源比例較高的高等特教學院適當傾斜。

　　四、資助對象確認辦法

　　受助中高等特教學校（院）根據(jù)中國殘聯(lián)擬分配方案，填報《殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目辦學補貼和實訓基地補貼資金申請表》（見附表1），經(jīng)省級殘聯(lián)審核后，于每年5月15日前報中國殘聯(lián)審批。

　　五、資金撥付和管理

　　財政部根據(jù)中國殘聯(lián)申請，將項目資金下達省級財政部門，撥款文件抄送省級殘聯(lián)和財政部駐各?。ㄊ小^(qū)）財政監(jiān)察專員辦事處。各?。ㄊ?、區(qū)）根據(jù)省級國庫管理要求，及時將經(jīng)費撥付至項目學校（院）。項目資金必須專項管理、專款專用，保證資金發(fā)揮最大效益。

　　六、職責分工

　　中國殘聯(lián) 負責制定項目總體方案，審批項目申請，協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；指導(dǎo)、檢查項目執(zhí)行進度、效益，組織專家對項目執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況進行考核評估；匯總統(tǒng)計項目數(shù)據(jù)資料。

　　省級殘聯(lián) 審核學校（院）項目申請，指導(dǎo)、檢查項目實施，向中國殘聯(lián)報告項目進展和資金管理使用情況。

　　中高等特教學校（院） 負責填寫項目申請表，按計劃認真實施項目，建立項目財務(wù)檔案和業(yè)務(wù)檔案，爭取地方政府支持，提高資金使用效益，按年度做好項目總結(jié)。

　　八、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心項目組織實施。省級殘聯(lián)和項目學校（院）要高度重視項目工作，要與教育、財政等有關(guān)部門加強溝通，通力合作，及時解決項目實施中的問題，保證項目資金發(fā)揮最大效益。

　　（二）?？顚Ｓ?，嚴格項目資金管理。項目學校（院）要建立相應(yīng)的資金資產(chǎn)管理制度，項目資金要單列科目，核算支出。使用項目資金購置的教育教學設(shè)施、設(shè)備、器材等屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，加強管理。進行政府采購的項目，應(yīng)按政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。對弄虛作假，擠占或挪用項目資金的，要追究有關(guān)人員責任，并減少或停撥項目資金。

　?。ㄈ┙⒅贫?，加強項目規(guī)范管理。項目學校（院）要制定切實可行的項目管理辦法，建立科學合理的管理制度。開展項目管理人員培訓，確保他們掌握項目內(nèi)容、流程和要求，提高管理水平和服務(wù)能力，做好項目工作。項目學校（院）采購的設(shè)備要編號并登記造冊，購置的教學設(shè)備、書籍，裝備的實驗室、實習車間，改造的無障礙設(shè)施等須以顯著、永久方式加掛或標注“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”標識。

　?。ㄋ模└櫛O(jiān)督，做好項目總結(jié)。省級殘聯(lián)要開展經(jīng)常性檢查，了解項目實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)與糾正。項目學校（院）要按年度做好項目總結(jié)，每年1月31日前，應(yīng)將上年度項目總結(jié)（應(yīng)含學校（院）項目組織管理、資金使用與管理、設(shè)施設(shè)備添置使用、項目實施進度和效益、典型事例、省級殘聯(lián)的檢查指導(dǎo)等）報送省級殘聯(lián)，由省級殘聯(lián)審核確認并加蓋公章后，報中國殘聯(lián)。

　　附表：

　　1.殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目辦學補貼和實訓基地補貼資金申請書

　　2.殘疾人事業(yè)專項彩票公益金助學項目辦學補貼和實訓基地補貼資金擬購置設(shè)備清單