為進(jìn)一步加強(qiáng)全省殘疾預(yù)防工作，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，保障人民群眾生命安全和身體健康，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）。現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　“十三五”期間，遼寧省通過(guò)實(shí)施《遼寧省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》，殘疾預(yù)防工作成效顯著，15項(xiàng)量化工作指標(biāo)、16項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，殘疾預(yù)防工作機(jī)制逐步建立，殘疾預(yù)防政策保障力度進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾預(yù)防宣傳教育取得長(zhǎng)足進(jìn)展。但伴隨生產(chǎn)生活方式、人口結(jié)構(gòu)、疾病譜等不斷變化，全省殘疾預(yù)防工作仍面臨挑戰(zhàn)：全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)亟待增強(qiáng)，遺傳、疾病、傷害等主要致殘因素尚未得到有效控制，殘疾預(yù)防工作創(chuàng)新能力還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，殘疾人康復(fù)服務(wù)供給還不平衡不充分。制定出臺(tái)《遼寧省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025）》，對(duì)進(jìn)一步提升殘疾預(yù)防工作質(zhì)量，加快殘疾預(yù)防事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)健康遼寧建設(shè)具有重大意義。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》共分“總體要求、主要行動(dòng)、保障措施”三大部分，包含5大行動(dòng)，27個(gè)量化工作指標(biāo)，明確了35個(gè)部門(mén)職責(zé)。

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　　明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要指標(biāo)。到2025年，覆蓋全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全省殘疾預(yù)防工作體系和防控網(wǎng)絡(luò)更加健全，全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)和殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力進(jìn)一步提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，可比口徑殘疾發(fā)生率在全國(guó)處于較低水平。

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　　一是殘疾預(yù)防和知識(shí)普及行動(dòng)。

　　二是出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。

　　三是疾病致殘防控行動(dòng)。

　　四是傷害致殘防控行動(dòng)。

　　五是加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。

　　（三）保障措施。

　　就強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全技術(shù)支撐體系、開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估和做好宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面提出具體要求。

　　三、主要特點(diǎn)

　　一是完善工作機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)。完善殘疾預(yù)防工作制度，建立健全各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、分頭實(shí)施、定期溝通的殘疾預(yù)防工作推進(jìn)機(jī)制。將殘疾預(yù)防每項(xiàng)具體工作落實(shí)到相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和工作計(jì)劃，明確了工作目標(biāo)，制定了可操作性措施。

　　二是確保鞏固工作成果。在“康復(fù)服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)”中，根據(jù)我省目前執(zhí)行的殘疾兒童康復(fù)救助政策，增加7歲（以下病殘兒童康復(fù)服務(wù)率達(dá)到90%以上；14歲以下有需求的聽(tīng)力、肢體重度殘疾兒童康復(fù)救治率達(dá)到90%以上，提升殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)實(shí)效。

　　三是深化政策落實(shí)。有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘，將新生兒聽(tīng)力篩查率從國(guó)家要求的90%提高到95%及以上；將3歲以下兒童系統(tǒng)管理率從國(guó)家要求的85%提高到90%及以上。

　　四是視情增加專(zhuān)業(yè)部門(mén)?？偨Y(jié)“十三五”時(shí)期全省殘疾預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)，新增省消防救援總隊(duì)、省通信管理局等相關(guān)部門(mén)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立“十四五”遼寧省殘疾預(yù)防專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省開(kāi)展殘疾預(yù)防工作。

　　五是創(chuàng)新宣傳形式，力求增強(qiáng)實(shí)效。利用各部門(mén)殘疾預(yù)防相關(guān)宣傳節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”系列宣傳教育活動(dòng)。面對(duì)重點(diǎn)人群，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。