各市人民政府，省政府各廳委，各直屬機(jī)構(gòu)：??
2005年以來，全省普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作取得明顯成效，對(duì)穩(wěn)定全省就業(yè)形勢(shì)，提高穩(wěn)定就業(yè)率，起到了積極作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是，以促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)收入，全面提高培訓(xùn)管理質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量，由簡單技能向高技能、復(fù)合技能培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，提高普惠制培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)層次、設(shè)施條件、管理水平。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就深入開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)問題通知如下：
一、擴(kuò)大普惠制就業(yè)培訓(xùn)對(duì)象的范圍
城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓(xùn)資金補(bǔ)貼對(duì)象：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、國有集體企業(yè)離崗職工、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需安置的人員、退役士兵和其他失業(yè)者。
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)資金補(bǔ)貼對(duì)象：農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員等農(nóng)村新成長勞動(dòng)力、農(nóng)村退役士兵、在城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記求職的農(nóng)村勞動(dòng)力、有意愿外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
二、降低參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)的條件
凡符合參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)條件，未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，可參加政府提供補(bǔ)貼的普惠制就業(yè)培訓(xùn)。已享受一次免費(fèi)培訓(xùn)，一年內(nèi)沒有就業(yè)的；雖已就業(yè)但工資收入在當(dāng)?shù)刈畹凸べY1.5倍以下的，還可享受一次以提高就業(yè)收入為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn)。
三、提高培訓(xùn)課時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)城鎮(zhèn)普惠制就業(yè)培訓(xùn)對(duì)象實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)、政府提供補(bǔ)貼的辦法。培訓(xùn)課時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一般專業(yè)工種就業(yè)培訓(xùn)，每課時(shí)每人補(bǔ)貼3元；第二產(chǎn)業(yè)等專業(yè)工種的初中級(jí)培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每課時(shí)5元；高技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每課時(shí)10元；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，按每人每課時(shí)10元執(zhí)行。在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力參加城鎮(zhèn)普惠制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)的，享受城鎮(zhèn)培訓(xùn)對(duì)象同等培訓(xùn)待遇。
對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力普惠制就業(yè)培訓(xùn)實(shí)行定額培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。開展以農(nóng)村新生勞動(dòng)力為對(duì)象的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，培訓(xùn)期限6至12個(gè)月，培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼1500至3000元；開展以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為對(duì)象的勞務(wù)輸出培訓(xùn)，培訓(xùn)期限3至6個(gè)月，其中二產(chǎn)類專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼800至1600元，三產(chǎn)類專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼300元，引導(dǎo)性培訓(xùn)補(bǔ)貼50元。
對(duì)經(jīng)省、市勞動(dòng)保障部門認(rèn)定屬于勞動(dòng)力市場緊缺職業(yè)（工種）的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目，按城鎮(zhèn)普惠制就業(yè)培訓(xùn)人員同等標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。
四、依托企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地
推動(dòng)校企合作，充分利用企業(yè)的場地、設(shè)備、技術(shù)力量，在企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，形成前校后廠（場）、校企合一的辦學(xué)實(shí)體。在全省選擇100家培訓(xùn)設(shè)施好、實(shí)訓(xùn)設(shè)備精良的大中型企業(yè)，作為普惠制就業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，面向社會(huì)所有普惠制就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)技能培訓(xùn)中的實(shí)訓(xùn)任務(wù)。聘任企業(yè)中優(yōu)秀的技師、工程師為實(shí)訓(xùn)教師，按照普惠制就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)教師同等標(biāo)準(zhǔn)支付授課補(bǔ)貼，由普惠制就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金支出。
五、對(duì)就業(yè)困難人員參加職業(yè)技能鑒定給予補(bǔ)貼
對(duì)大齡、身體殘疾、低保及低保邊緣戶、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員和進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者，通過初次職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
六、對(duì)城鎮(zhèn)生活困難的普惠制就業(yè)培訓(xùn)對(duì)象給予補(bǔ)貼
參加普惠制就業(yè)培訓(xùn)的低保及低保邊緣戶、零就業(yè)家庭、“4050”人員等生活確實(shí)有困難、居住地距離培訓(xùn)地較遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)培訓(xùn)對(duì)象，根據(jù)本地區(qū)生活水平狀況，在午餐費(fèi)、交通費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)貼。
七、鼓勵(lì)開展定向訂單培訓(xùn)
對(duì)用人單位急需或已簽訂勞務(wù)輸出意向協(xié)議的普惠制就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)采用“快速通道”辦法開展訂單培訓(xùn)；對(duì)已簽訂《培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議》的，培訓(xùn)前按培訓(xùn)人數(shù)所需培訓(xùn)費(fèi)的70％撥付培訓(xùn)費(fèi)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到80%，撥付剩余的30%培訓(xùn)費(fèi)；對(duì)已簽訂一年以上《勞動(dòng)合同》的，培訓(xùn)前先行撥付培訓(xùn)費(fèi)。
八、調(diào)整創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼撥付辦法
普惠制就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開班前按培訓(xùn)計(jì)劃人數(shù)預(yù)撥50%培訓(xùn)費(fèi)；培訓(xùn)合格后有50%的學(xué)員辦理了營業(yè)執(zhí)照并經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門審核合格后，再撥付50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
九、對(duì)重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)增加培訓(xùn)補(bǔ)貼
對(duì)因培訓(xùn)時(shí)間長（3個(gè)月以上）、實(shí)際操作耗材多導(dǎo)致培訓(xùn)成本較高，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不足以彌補(bǔ)培訓(xùn)成本，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定重點(diǎn)專業(yè)和急需專業(yè)的，可給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員補(bǔ)貼不超過300元，其他人員不超過200元。具體標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，由各市財(cái)政和勞動(dòng)保障部門根據(jù)不同培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)成本和培訓(xùn)后的就業(yè)率確定。培訓(xùn)后的就業(yè)率一般不應(yīng)低于75%。
十、搭建資源管理平臺(tái)，促進(jìn)技能崗位對(duì)接
各地要完善勞動(dòng)力市場信息平臺(tái)建設(shè)，做好普惠制就業(yè)培訓(xùn)的信息服務(wù)工作，建立全省勞動(dòng)力資源信息庫、用工需求信息庫和信息發(fā)布平臺(tái)。廣泛開展崗位技能對(duì)接活動(dòng)，定期調(diào)查、公布勞動(dòng)力市場供求情況。充分利用培訓(xùn)基地就業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源和勞動(dòng)力市場平臺(tái)，廣泛開展訂單式培訓(xùn)，為培訓(xùn)學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
十一、加強(qiáng)基地管理，建立退出機(jī)制
各地要加強(qiáng)對(duì)各類普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，從基地認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)督實(shí)施、檢查驗(yàn)收等方面，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，加強(qiáng)考核和驗(yàn)收，確保培訓(xùn)質(zhì)量。每年要對(duì)本地區(qū)普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估有關(guān)情況上報(bào)省普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、未開展普惠制就業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量低劣、學(xué)員評(píng)價(jià)差和違反相關(guān)規(guī)定的，取消其普惠制就業(yè)培訓(xùn)基地資格。
十二、加快公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地功能
各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局公共實(shí)訓(xùn)基地，加快建設(shè)以政府投入為主、多方籌資、跨行業(yè)、高水平、面向全社會(huì)開放的公共實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展需要，不斷增加技能實(shí)訓(xùn)、技能鑒定、師資培養(yǎng)、技能競賽、技術(shù)交流和示范性培訓(xùn)等新功能。凡利用省普惠制就業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)補(bǔ)助資金建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地的地區(qū)，要按照上述原則制訂公共實(shí)訓(xùn)基地管理辦法，盡快實(shí)現(xiàn)公共實(shí)訓(xùn)基地的高效運(yùn)行。
十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善督察機(jī)制
各級(jí)政府要建立普惠制就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，完善培訓(xùn)績效考核量化指標(biāo)，將普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作目標(biāo)納入各級(jí)政府政績考核內(nèi)容。建立普惠制就業(yè)培訓(xùn)督察制度。每年年末，省政府督察室將對(duì)各市普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作開展全面督察。省普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地區(qū)普惠制就業(yè)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查培訓(xùn)計(jì)劃安排、預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)補(bǔ)貼到位情況、人均占有培訓(xùn)費(fèi)水平、培訓(xùn)人員和培訓(xùn)效果，并將檢查情況作為下一年核撥普惠制就業(yè)培訓(xùn)資金的重要依據(jù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
????????????????????? 二○○八年二月二十八日