各市（大連、盤錦市除外）殘聯(lián)：
　　2006年，全省扶貧開發(fā)工作已全面展開。4月份，省扶貧開發(fā)領導小組辦公室印發(fā)了《關于抓好2006年扶貧開發(fā)項目實施工作的通知》（遼扶貧辦發(fā)[2006] 14號），其中對殘疾人扶貧工作提出了具體要求。請你們結(jié)合文件精神，與當?shù)胤鲐毑块T密切配合，做好今年扶貧開發(fā)工作中項目村的貧困殘疾人調(diào)查摸底、建檔立卡工作，并提供給扶貧部門。各地要認真總結(jié)在實際扶貧工作中扶持貧困殘疾人的工作經(jīng)驗和不足，為進一步開展此項工作奠定基礎。
各市殘聯(lián)、民政局：
　　多年來，在各級黨委、政府的關懷重視下，在各級民政部門、殘聯(lián)組織的積極努力下，殘疾人社會保障工作取得了顯著的成效，特別是符合低保條件的殘疾人在城鄉(xiāng)低保工作中得到優(yōu)先照顧。為了進一步了解、掌握全省貧困殘疾人生活狀況，進一步強化貧困殘疾人社會救助和扶持措施，根據(jù)中殘聯(lián)的有關要求，對全省貧困殘疾人生活狀況進行一次調(diào)查，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
　　一、調(diào)查內(nèi)容
　　縣（市、區(qū)）人口總戶數(shù)、人數(shù)，低保標準；享受低保的戶數(shù)和人數(shù)、人均月補差額；殘疾人總戶數(shù)和人數(shù)，其中享受低保的殘疾人戶數(shù)和人數(shù)、人均月補差額，享受分類救助的重度殘疾人戶數(shù)和人數(shù)及上浮比例或金額；低保邊緣殘疾人家庭戶數(shù)及殘疾人人數(shù)。
　　二、調(diào)查時間
　　2006年4月7日至5月7日（調(diào)查數(shù)據(jù)以3月末為準）。
　　三、調(diào)查方式
　　入戶點調(diào)查和面上掌握相結(jié)合的方式。
　　四、具體要求
　　1、提高認識，加強領導。
　　殘疾人是社會上最困難的弱勢群體，由于自身殘障限制及抵御風險能力較弱，貧困殘疾人更迫切需要國家的救助和社會的扶持幫助。不斷地強化對殘疾人的救助和扶持力度，使他們與全省人民一道奔赴小康，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。了解和掌握貧困殘疾人生活狀況，是做好殘疾人社會救助和扶持工作的基礎，各地要充分認識這次調(diào)查的重要意義，加強領導，切實做好調(diào)查工作。
　　2、密切配合，精心組織。
　　各級殘聯(lián)、民政要充分發(fā)揮各自職能作用，密切配合，有計劃、有組織地開展調(diào)查工作。各級殘聯(lián)要進一步研究加大貧困殘疾人救助和扶持力度的措施，對貧困殘疾人特別是低保邊緣殘疾人家庭建檔立卡，積極配合政府做好殘疾人保障政策的落實工作。各地民政部門要結(jié)合本次調(diào)查，加強貧困殘疾人低保政策落實監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)有符合低保條件尚未納入低保的殘疾人要全部及時納入低保范圍，并按分類救助的政策對重度殘疾人給予重點照顧，以體現(xiàn)黨和政府對特殊弱勢群體的關懷。
　　3、扎實工作，確保效果。
　　貧困殘疾人生活狀況調(diào)查是一項工作量較大的工作，各地要以高度的責任感扎扎實實開展工作。各級殘聯(lián)組織是本次調(diào)查的具體組織者。各地民政部門要積極配合做好這項工作。調(diào)查工作要深入，了解情況要真實，反映數(shù)據(jù)要準確，不虛報，不瞞報。各級殘聯(lián)組織要將調(diào)查情況存檔備案，同時結(jié)合各級黨委、政府的工作，進一步有針對性地采取切實可行的措施和辦法，進一步解決貧困殘疾人生活方面遇到的困難。
　　各市殘聯(lián)會同民政部門對調(diào)查情況形成書面報告（要求有數(shù)據(jù)、有分析、有措施），與本轄區(qū)各縣（市、區(qū)）《遼寧省貧困殘疾人生活狀況調(diào)查表》一并于2006年5月10前報省殘聯(lián)和省民政廳。

各市殘聯(lián)、財政局：
　　根據(jù)中國殘聯(lián)《關于下達2005年中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目任務及有關要求的通知》（殘聯(lián)函〔2005〕109號）要求，為繼續(xù)做好2005年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：
　　一、計劃任務
　　2005年全省農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務540戶。其中，國家和省財政廳安排資金解決270戶，國家安排彩票公益金135萬元，省財政廳按1:1比例配套專項資金135萬元。市及項目縣自籌資金解決270戶（見附件）。
　　二、工作要求
　　1. 各項目縣要明確職責，嚴格建房標準。2005年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務全部為新建房。有條件的地方可以根據(jù)實際需求，積極爭取資金，增加任務量，為更多的貧困殘疾人解決住房困難。
　　2. 各市及項目縣要將經(jīng)政府確認蓋章的自籌資金建房承諾、本級財政危房改造配套資金的正式文件、財政配套資金撥付憑證復印件于6月30日前上報省殘聯(lián)審定。對不能落實配套資金、無能力完成建房任務的，省殘聯(lián)將重新調(diào)整危房改造任務分配計劃。
　　3. 國家和省殘疾人危房改造項目資金僅用于270戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，另270戶危房改造資金由市、縣兩級按國家和省項目資金1:1比例配套解決。國家和省項目資金根據(jù)各項目縣工作進展情況，首批撥付50%，驗收達標后撥付50%。
　　4. 各項目縣要抓住實施危房改造的有效時間，確保在10月10日前全面完成。各項目縣要在項目結(jié)束后十日內(nèi)向省殘聯(lián)上報項目執(zhí)行報告。省殘聯(lián)和財政廳將在項目執(zhí)行過程中進行隨機抽查，項目結(jié)束后進行全面驗收，對驗收不達標的項目縣將不予撥付剩余的項目資金。
　　5. 其他工作要求繼續(xù)嚴格按照省殘聯(lián)與省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目遼寧省實施方案》（遼殘聯(lián)〔2004〕49號）和《國家彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾危房改造項目遼寧省驗收方案》（遼殘聯(lián)教就〔2004〕69號）的規(guī)定執(zhí)行。

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　　二O O五年六月二十日

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