遼人發(fā)[1998]5號
各市委組織部、市人事局，省殘疾人聯合會：
　　根據組通字[1997]37號文件精神，經研究同意，現將《省殘聯機關依照〈國家公務員暫行條例〉管理的實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織好實施工作。
　　省殘聯機關依照《國家公務員暫行條例》管理工作，由省殘聯組織實施。對實施中遇到的一些特殊問題，由省殘聯提出意見，報省人事廳審定。各市以下殘聯機關依照《國家公務員暫行條例》的管理工作，在各市人事局的指導下參照此文件精神辦理，實施辦法報省委組織部、省人事廳備案。

中共遼寧省委組織部
遼寧省人事廳
一九九八年一月二十二日

遼寧省殘疾人聯合會機關依照《國家公務員暫行條例》管理的實施方案（試行）

　　根據中組部、人事部關于印發(fā)《中國殘疾人聯合會機關參照〈國家公務員暫行條例〉管理的實施方案》（組通字[1997]37號），參照《國家公務員制度實施方案》（國發(fā)[1993]78號），結合遼寧省殘疾人聯合會機關的實際情況，制定本方案。

　　 一、實施范圍

　　 遼寧省殘疾人聯合會（以下簡稱省殘聯）機關中除工勤人員以外的工作人員，依照《遼寧省推行國家公務員制度實施方案》進行管理，省殘聯機關中兼職人員實行所在單位的人事制度。

　　 省殘聯所屬事業(yè)單位，不列入依照《國家公務員暫行條例》管理的范圍。

　　 二、職務設置與職位說明書的編寫

　　 省殘聯機關設置領導職務序列和非領導職務序列。

　　 領導職務按照《遼寧省殘疾人聯合會機構改革方案》（遼編發(fā)[1996]70號）和《遼寧省殘疾人聯合會章程》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　 非領導職務序列為：辦事員、干事、副主任干事、主任干事。如確因工作需要設置少量的局處級干事，處級干事的職數由省殘聯商人事廳確定；局級干事的職數由省殘聯商省委組織部確定。任用領導職務和非領導職務人員，要嚴格任職條件，并按照管理權限和審批程序辦理。

　　 三、職級對應

　　 省殘聯機關工作人員職務與級別的對應關系是：

　　　主任、處級干事：七至十級；

　　 副主任、副處級干事：八至十一級；

　　 主任干事：九至十二級；

　　 副主任干事：九至十三級；

　　 干事：九至十四級；

　　 辦事員：十至十五級；

　　 與上述職務相對應的其他職務，適用上述規(guī)定。

　　 省殘聯理事長、副理事長、理事分別按干部管理權限審批確認的職務對應級別。

　　 省殘聯機關工作人員的級別，按照管理權限，由任免機關根據上述規(guī)定的職務與級別的對應關系，按照《機關工作人員工資制度改革方案》（國發(fā)[1993]79號）和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》（國辦發(fā)[1993]85號）規(guī)定的定級辦法確定。

　　 省殘聯機關《職位說明書》的編寫方法、內容及具體要求，參照《省政府機關職位設置與制定職位說明書的實施意見》（遼人發(fā)[1994]11號）的有關規(guī)定辦理。編寫《職位說明書》范圍是：部（室）主任及其以下級別的領導職位和各層次的非領導職位。《職位說明書》按干部管理權限審核備案。

　　 四、工資制度及工資套改

　　 省殘聯機關列入依照《國家公務員暫行條例》管理范圍的人員，實行職務級別工資制。工資套改和晉升的具體辦法，按照《機關工作人員工資制度改革方案》和《機關工作人員工資制度改革實施辦法》執(zhí)行。

　　 省殘聯機關工人（包括技術工人和普通工人），分別實行崗位技術等級（職務）工資制和崗位工資制。其工資套改和晉升及機關退（離）休人員增加退（離）休費的具體辦法，分別按照上述工資制度改革文件的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　 五、招考與選調

　　 省殘聯機關錄用工作人員，采取招考與選調兩種方式。部分職位可實行聘任制。

　　 錄用科級以下（含科級）工作人員，實行公開招考或有限競爭性考試，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t擇優(yōu)錄用。在同等條件下，優(yōu)先錄用殘疾人，保證殘疾人在機關工作人員中占合理比例，考試錄用的方法和程序，按照國家公務員考試錄用的有關規(guī)定辦理。

　　 副處級以上（含副處級）職位出現空缺時，可以從內部晉升，也可以從黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位中，經過嚴格考核，擇優(yōu)選調符合任職條件者擔任，還可以采用公開招考的辦法擇優(yōu)任用。

　　 六、其他制度

　　 省殘聯機關工作人員的職務分類、考核、獎勵、紀律、職務升降、職務任免、培訓、交流、回避、工資保險、福利、辭職辭退、退休、申訴控告等，參照《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　 七、實施辦法和步驟

　　 省殘聯機關依照《國家公務院暫行條例》管理的工作，結合機構改革和工資改革，有計劃、有步驟地組織實施。

　　 實施工作分以下三個階段進行：

　　 （一）準備階段。建立領導小組，組織工作班子；制定實施辦法；進行動員培訓；搞好職位調查和人員情況摸底。

　　 （二）實施階段：

　　 1、在機構改革的基礎上，按規(guī)定合理設置領導與非領導職位，制定職位說明書，明確職責任務及任職資格條件。

　　 2、在嚴格考核的基礎上，按照任職資格和條件，調整配備人員。按照有關規(guī)定和管理權限，審批確定工作人員級別，實施職級工資制，實現機關工作人員向依照國家公務員制度管理的過渡。
　　
　　 3、按照本方案確定的原則和有關規(guī)定，結合機關實際，依照執(zhí)行《國家公務員暫行條例》各項管理制度及其細則，逐步建立健全符合本機關性質特點的人事管理制度，并組織實施。

　　 （三）總結階段。在實施公務員制度工作基本結束后，認真開展總結、檢查、驗收工作。重點檢查驗收對公務員制度的理解和掌握、職位設置及職能分解的落實、職位說明書編寫的情況等內容。對存在的問題，認真分析研究，制定改進措施。總結檢查情況向上級主管部門報告。

　　 本方案由省委組織部和省人事廳負責解釋。