遼組通字[2002]25號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部：
　　現(xiàn)將中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組《關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。
　　選拔一定數(shù)量的殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱殘聯(lián)）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)的需要，對(duì)于增強(qiáng)殘聯(lián)的代表性，保證殘聯(lián)全面履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，促進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，具有重要的意義。各級(jí)黨委組織部門要抓住地方殘聯(lián)換屆的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，切實(shí)做好殘疾人干部的培養(yǎng)選拔工作，保證《報(bào)告》中提出的工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。工作中有什么問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

中共中央組織部
2002年11月5日

關(guān)于選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的報(bào)告

　　殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的組成部分。殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱殘聯(lián)）是將殘疾人自身代表組織、社會(huì)福利團(tuán)體和事業(yè)管理機(jī)構(gòu)融為一體的全國(guó)性殘疾人事業(yè)團(tuán)體，在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展方面具有十分重要的作用。加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，選拔一定數(shù)量的殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，有利于增強(qiáng)殘聯(lián)的代表性，有利于殘聯(lián)全面履行“代表、服務(wù)、管理“的職能，有利于殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

　　近些年來(lái)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織人事部門選拔了一批優(yōu)秀殘疾人干部，充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中，殘疾人干部仍然偏少。截止2001年底，除?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備了殘疾人干部外，副省級(jí)城市、市（地、州、盟）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中，配備殘疾人干部的比例僅為46.7%和23.3%；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，殘疾人干部的比例分別僅為8.1%、9.7%和10.4%。這種狀況，不利于在組織上充分體現(xiàn)殘聯(lián)的代表性，不適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。

　　 為了貫徹國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出的“加速選拔優(yōu)秀殘疾人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子”，“選拔更多的優(yōu)秀殘疾人從事殘疾人工作”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍問(wèn)題，提出以下建議：

　　 一、明確工作目標(biāo)?！笆濉逼陂g選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的主要目標(biāo)是：各省、自治區(qū)、直轄市和各副省級(jí)城市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中，必須配備1 名殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)，理事會(huì)中要有聾人、盲人或肢體殘疾人理事（個(gè)別一時(shí)不能駐會(huì)的，可暫不駐會(huì)）。市（地、州、盟）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子中，有3 個(gè)以上職數(shù)的，要配備1 名殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)；有2 個(gè)以上職數(shù)的，要爭(zhēng)取配備1 名殘疾人干部。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，都要有一定數(shù)量的殘疾人干部，其中?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，殘疾人干部的比例應(yīng)達(dá)到15%以上。

　　 二、加大工作力度。各級(jí)黨委要把選拔殘疾人干部充實(shí)地方殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上議事日程。要以地方殘聯(lián)換屆為契機(jī)，選拔一批熱愛(ài)殘疾人事業(yè)、綜合素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀殘疾人干部充實(shí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)特別優(yōu)秀的，可采取小步快跑等方式破格提拔。殘聯(lián)機(jī)關(guān)出現(xiàn)空編時(shí)，在同等條件下，要優(yōu)先錄用和選調(diào)殘疾人干部；對(duì)綜合素質(zhì)好、工作特殊需要的，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷和地域等方面的要求。

　　 三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要組織引導(dǎo)殘疾人干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，幫助他們提高理論素養(yǎng)。要將殘疾人干部的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)工作整體規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)攸h校和行政院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地舉辦中短期殘疾人干部培訓(xùn)班，在加強(qiáng)政治理論的培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高他們的思想政治素質(zhì)、文化知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　 四、密切聯(lián)系合作。各級(jí)黨委組織部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，按照目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立健全“優(yōu)秀殘疾人人才庫(kù)”，積極協(xié)助組織部門做好優(yōu)秀殘疾人干部的推薦、培養(yǎng)、選拔和管理等有關(guān)工作。

　　 以上報(bào)告，如無(wú)不妥，建議批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部貫徹執(zhí)行。