河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)：

　　黨中央、國務(wù)院對(duì)殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”。實(shí)施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，是促進(jìn)兜底補(bǔ)短、保障殘疾人基本民生、助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要舉措和切入點(diǎn)。為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改精神，實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》，堅(jiān)決打贏農(nóng)村殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快殘疾人小康進(jìn)程，請(qǐng)各地結(jié)合現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)及要求，集中做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡重度殘疾人家庭到2020年實(shí)現(xiàn)家庭無障礙改造全覆蓋。具體要求如下：

　　一、明確底數(shù)任務(wù)，制定工作方案

　　經(jīng)中國殘聯(lián)與國務(wù)院扶貧辦核查比對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)與貧困重度殘疾人家庭無障礙改造動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)，明確了截至2018年底有家庭無障礙改造需求的建檔立卡重度殘疾人基礎(chǔ)信息（詳見附件）。請(qǐng)各省（區(qū)、市）殘聯(lián)據(jù)此積極向黨委、政府匯報(bào)，爭取重視和支持，推動(dòng)納入黨委、政府工作大局，科學(xué)制定本?。▍^(qū)、市）建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作方案，倒排時(shí)間表，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)督核查，落實(shí)工作任務(wù)。已完成建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造的地區(qū)，可擴(kuò)大改造范圍，對(duì)其他有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

　　二、整合各方資源，形成政策合力

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要加大資源整合和政策傾斜力度，保證中央下達(dá)各?。▍^(qū)、市）的殘疾人事業(yè)彩票公益金轉(zhuǎn)移支付資金，優(yōu)先用于進(jìn)行建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造；要爭取財(cái)政部門支持，根據(jù)建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)數(shù)量，進(jìn)一步爭取資金投入；要?jiǎng)訂T各方力量，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)整合發(fā)展改革、扶貧、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門資源，籌集社會(huì)資源，做好相關(guān)資金的捆綁使用，放大資金效益，增強(qiáng)改造效果。

　　三、規(guī)范工作程序，嚴(yán)格資金監(jiān)管

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要按照《關(guān)于做好貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（聯(lián)發(fā)〔2017〕40號(hào)）相關(guān)規(guī)定，以殘疾人需求為導(dǎo)向，科學(xué)確定改造項(xiàng)目和內(nèi)容，規(guī)范殘疾人家庭無障礙改造工作程序，要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，爭取財(cái)政部門支持，通過招標(biāo)、議價(jià)、補(bǔ)貼等多種形式開展殘疾人家庭無障礙改造，確保全過程各環(huán)節(jié)公正、透明，杜絕違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料等問題，確保經(jīng)得起群眾和社會(huì)各界的檢驗(yàn)；特別是要加大對(duì)資金分配、使用的監(jiān)管工作，?？顚Ｓ茫坏糜糜谂c改造無關(guān)的支出，嚴(yán)禁截留、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)家改資金，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)、檢查。

　　四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揮工作成效

　　今明兩年是中國殘聯(lián)及地方殘聯(lián)改革和檢驗(yàn)改革成效的關(guān)鍵年。各級(jí)殘聯(lián)在推動(dòng)家庭無障礙改造工作過程中，要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁紐帶作用，落實(shí)“走轉(zhuǎn)改”要求，把上門服務(wù)作為常態(tài)，深入到殘疾人家中及時(shí)準(zhǔn)確掌握建檔立卡重度殘疾人家庭生活中面臨的具體困難和需求，推動(dòng)基層殘聯(lián)和有關(guān)方面根據(jù)實(shí)名制數(shù)據(jù)為殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)，努力打通服務(wù)殘疾人“最后一公里”，把家庭無障礙改造工作做好做細(xì)做實(shí)，做到殘疾人身邊。要讓殘疾人能夠在家庭生活中真正無障礙地做家務(wù)、洗浴、使用衛(wèi)生間、與他人溝通，提高其生活質(zhì)量，解放其家庭生產(chǎn)力，為殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與健全人共奔小康。

　　五、加強(qiáng)工作總結(jié)，建立長效機(jī)制

　　各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)要做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫錄入并加強(qiáng)日常維護(hù)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確，于每年年底前向中國殘聯(lián)提交工作開展情況報(bào)告；中國殘聯(lián)將赴各地調(diào)研督導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督核查，定時(shí)通報(bào)結(jié)果；各地要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取“十四五”期間建立困難殘疾人家庭無障礙改造長效機(jī)制，全面推開，解決各類殘疾人家庭無障礙改造基本需求。

　　中國殘聯(lián)辦公廳

　　2019年5月30日