教基(1974)16號

頒布日期: 1994年07月21日 實(shí)施日期: 1994年07月21日

　　一、總則

　　1．深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國殘疾人保障法》，開展殘疾兒童少年隨班就讀工作，是發(fā)展和普及我國殘疾兒童少年義務(wù)教育的一個主要辦學(xué)形式，是建立適合我國國情的殘疾兒童少年義務(wù)教育新格局的需要。實(shí)踐證明，這是對殘疾兒童少年進(jìn)行義務(wù)教育的行之有效的途徑。

　　2．殘疾兒童少年隨班就讀有利于殘疾兒童少年就近入學(xué)，有利于提高殘疾兒童少年的入學(xué)率，有利于殘疾兒童與普通兒童互相理解、互相幫助，促進(jìn)特殊教育和普通教育有機(jī)結(jié)合，共同提高。

　　3．各級教育行政部門必須高度重視和積極開展殘疾兒童少年隨班就讀工作，并使其逐步完善。

　　二、對象

　　4．殘疾兒童少年隨班就讀的對象，主要是指視力（包括盲和低視力）、聽力語言（包括聾和重聽）、智力（輕度，有條件的學(xué)?？梢园ㄖ卸龋┑阮悇e的殘疾兒童少年。

　　5．招收殘疾兒童少年隨班就讀，一般應(yīng)當(dāng)對其殘疾類別和程度進(jìn)行檢測和鑒定。 視力、聽力語言殘疾兒童少年應(yīng)由醫(yī)療部門、殘疾兒童康復(fù)部門或當(dāng)?shù)孛?、聾學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測鑒定。

　　對智力殘疾（特別是輕度）兒童少年的確認(rèn)一定要慎重。一般先由家長或?qū)W生所在班級的教師提出名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有醫(yī)療、教育部門人員參加的篩查小組，在家長和班級教師的參與下進(jìn)行嚴(yán)格的篩查（其主要內(nèi)容是了解被查兒童的病史、家族史及日常行為表現(xiàn)，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，智商測定和教育、行為測定，然后進(jìn)行綜合分析）。名單確定后，由縣鑒定小組鑒定。城市可由區(qū)組織鑒定小組進(jìn)行篩查和鑒定。鑒定小組應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療、教育、心理等專業(yè)人員組成。有關(guān)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。使用量表人員要有資格認(rèn)定。對被確認(rèn)為智力殘疾的兒童少年，要定期復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)有誤，必須立即糾正。 在暫不具備篩查鑒定條件的農(nóng)村地區(qū)，對被懷疑智力有問題的兒童少年（指輕度），可以作為有特殊需要的兒童少年，接收其在普通班就讀、暫不作定性結(jié)論。

　　6．智力殘疾兒童少年的鑒定結(jié)論，僅作為對其采取特殊教育方式的依據(jù)，不得移作他用。其姓名和檔案材料應(yīng)該嚴(yán)格保密，僅由有關(guān)管理人員、科研人員和任課教師掌握、不得在學(xué)生中擴(kuò)散。

　　三、入學(xué)

　　7．殘疾兒童少年隨班就讀，應(yīng)當(dāng)就近入學(xué)。在城市和交通便利的地區(qū)，也可以相對集中在指定學(xué)校就讀。

　　8．殘疾兒童隨班就讀的入學(xué)年齡與普通兒童相同。特殊情況可以適當(dāng)放寬。

　　9．在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾兒童少年每班以１至２人為宜，最多不超過３人。

　　10．縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)把接收殘疾兒童少年隨班就讀納入普及九年義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，并把任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，切實(shí)保證殘疾兒童少年按時入學(xué)。

　　11．普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接收本校服務(wù)范圍內(nèi)能夠在校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年隨班就讀，不得拒絕。

　　四、教學(xué)要求

　　12．學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排殘疾學(xué)生與普通學(xué)生一起學(xué)習(xí)、活動，補(bǔ)償生理和心理缺陷，使其受到適于自身發(fā)展所需要的教育和訓(xùn)練，在德、智、體諸方面得到全面發(fā)展。

　　13．學(xué)校應(yīng)當(dāng)對殘疾學(xué)生加強(qiáng)思想品德教育，培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣，使其逐步樹立自尊、自愛、自強(qiáng)、自立精神。同時要加強(qiáng)對普通學(xué)生的思想教育，以逐步形成普通學(xué)生與殘疾學(xué)生互相關(guān)心、互相幫助的良好校風(fēng)和班風(fēng)。

　　14．隨班就讀殘疾學(xué)生使用的教材一般與普通學(xué)生相同（全盲學(xué)生使用盲文教材），輕度智力殘疾學(xué)生也可以使用弱智學(xué)校教材。學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的實(shí)際情況，對其教學(xué)內(nèi)容作適當(dāng)調(diào)整。 對視力、聽力語言殘疾學(xué)生的教學(xué)要求一般與普通學(xué)生相同，特殊情況允許有適度的彈性。對輕度智力殘疾學(xué)生的教學(xué)要求可以參考弱智學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材作出安排。對中度智力殘疾學(xué)生的教學(xué)和訓(xùn)練也應(yīng)作出適當(dāng)安排。

　　15．對隨班就讀的殘疾學(xué)生應(yīng)當(dāng)貫徹因材施教的原則，制訂和實(shí)施個別教學(xué)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)采取多種形式和方法，激發(fā)殘疾學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，挖掘其學(xué)習(xí)潛力。各科教學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本學(xué)科的特點(diǎn)，在教授文化科學(xué)知識的同時，注重對殘疾學(xué)生適應(yīng)社會生活能力的培養(yǎng)和心理、生理缺陷的矯正、補(bǔ)償。

　　16．教師在隨班就讀班級的課堂教學(xué)中，要處理好普通學(xué)生與殘疾學(xué)生的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以集體教學(xué)為主，并要對殘疾學(xué)生加強(qiáng)個別輔導(dǎo)。

　　17．對殘疾學(xué)生的考核評估，應(yīng)當(dāng)包括思想品德、文化知識、缺陷矯正和補(bǔ)償以及社會適應(yīng)能力等方面。此項(xiàng)工作應(yīng)該有利于殘疾學(xué)生自信心的培養(yǎng)和提高，不要簡單套用對普通學(xué)生的考試方法。

　　18．隨班就讀班級教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)殘疾學(xué)生正確使用助視器、助聽器等輔助用具，并教育全體學(xué)生愛護(hù)這些用具。

　　19．有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或隨班就讀殘疾學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校要逐步設(shè)立輔導(dǎo)室，配備必要的教具、學(xué)具、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備和圖書資料。 輔導(dǎo)室應(yīng)配備專職或兼職輔導(dǎo)教師。輔導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)受過特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，其主要工作是幫助殘疾學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化知識，指導(dǎo)學(xué)生正確選配和使用助視器、助聽器等輔助用具，對其進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，培養(yǎng)社會適應(yīng)能力等；幫助隨班就讀班級教師制訂個別教學(xué)計(jì)劃和評估殘疾學(xué)生的進(jìn)步情況；宣傳、普及特殊教育知識、方法及提供咨詢等。

　　五、師資培訓(xùn)

　　20．隨班就讀班級的任課教師，應(yīng)當(dāng)遴選熱愛殘疾學(xué)生，思想好、業(yè)務(wù)水平較高的教師擔(dān)任。他們應(yīng)當(dāng)具備特殊教育基礎(chǔ)知識和基本技能，了解隨班就讀班級教育教學(xué)的基本原則和方法。

　　21．地方各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)把視力、聽力語言和智力殘疾兒童少年隨班就讀的師資培訓(xùn)工作列入計(jì)劃，設(shè)立培訓(xùn)基地，采取多種形式，對教師進(jìn)行崗前和在職培訓(xùn)。 普通中等師范學(xué)校要分期分批開設(shè)特殊教育課程，以保證從事隨班就讀教學(xué)新師資的來源。

　　22．省、市（地）級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，為縣、鄉(xiāng)兩級培訓(xùn)殘疾兒童少年的檢測人員。

　　23．對隨班就讀班級教師工作的考核評估，應(yīng)當(dāng)包括普通教育和特殊教育兩個方面，并應(yīng)充分肯定他們?yōu)闅埣矊W(xué)生付出的勞動。

　　24．地方各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂獎勵和補(bǔ)貼的辦法，鼓勵教師積極從事隨班就讀班級的教育教學(xué)工作。對表現(xiàn)突出的教師，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

　　六、家長工作

　　25．學(xué)校和班級教師應(yīng)當(dāng)與殘疾學(xué)生家長建立經(jīng)常的聯(lián)系，隨時交流學(xué)生情況，以取得家長的配合和幫助。

　　26．學(xué)校要采取多種形式，加強(qiáng)對殘疾學(xué)生家長的培訓(xùn)，使他們了解其子女的心理、生理特點(diǎn)，基本的教育訓(xùn)練方法和輔助用具的選配、使用、保養(yǎng)常識，對其子女做好家庭教育訓(xùn)練工作。

　　七、教育管理

　　27．地方各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制訂規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，建立殘疾兒童少年隨班就讀工作的目標(biāo)責(zé)任制。要加強(qiáng)對殘疾兒童少年隨班就讀工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，對工作中出現(xiàn)的問題，應(yīng)及時研究，認(rèn)真解決。

　　28．各級教育行政部門應(yīng)逐步增加對殘疾兒童少年隨班就讀的經(jīng)費(fèi)投入，并在教師編制、教師工作量計(jì)算、教具、學(xué)具和圖書資料等方面照顧隨班就讀工作的需要。 地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)提供便利條件，幫助殘疾學(xué)生購置或配備特殊需要的教材、學(xué)具和輔助用具等。

　　29．省、市（地）及有條件的縣級教育行政部門要充分發(fā)揮教研、科研部門的作用，配備專職或兼職特教教研、科研人員，組成由教育行政管理人員、教研人員、科研人員、特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教師參加的研究隊(duì)伍，積極開展殘疾兒童少年隨班就讀的教育教學(xué)研究工作，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮特殊教育學(xué)校在教學(xué)研究、師資培訓(xùn)和提供資料、咨詢及殘疾兒童少年測查等方面的作用，做好殘疾兒童少年隨班就讀的教育教學(xué)指導(dǎo)工作。

　　30．縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)委派指導(dǎo)教師，對殘疾兒童少年隨班就讀工作進(jìn)行巡回指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校在當(dāng)?shù)亻_展殘疾兒童少年隨班就讀工作中的積極作用，組織各校隨班就讀班級教師進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，開展教學(xué)研究等活動。

　　31．學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立殘疾學(xué)生檔案，主要包括個人和家庭情況、殘疾鑒定、個別教學(xué)計(jì)劃、學(xué)業(yè)、考核評估等資料。

　　32．學(xué)校如無特殊原因，不得隨意讓隨班就讀殘疾學(xué)生停學(xué)、停課或停止參加學(xué)校和班級的各項(xiàng)活動。

　　33．智力殘疾學(xué)生通過隨班就讀，其學(xué)習(xí)能力、社會適應(yīng)能力有明顯改善，能跟上普通學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)度的，應(yīng)當(dāng)不再視為隨班就讀對象。

　　34．殘疾學(xué)生一般不留級。智力殘疾學(xué)生可視其具體情況，在小學(xué)階段適當(dāng)延長其學(xué)習(xí)年限。學(xué)習(xí)期滿，發(fā)給畢業(yè)證書或完成義務(wù)教育證書。

　　35．對小學(xué)畢業(yè)的殘疾學(xué)生，可根據(jù)本地和學(xué)生的實(shí)際情況，安排其進(jìn)入初級中等學(xué)校隨班就讀，或進(jìn)入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　36．各級教育行政部門在開展殘疾兒童少年隨班就讀的工作中，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，并爭取社會的支持和幫助。