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教師[2012]12號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、人力資源和社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

　　特殊教育教師肩負(fù)著促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要責(zé)任。為落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)），堅(jiān)持“特教特辦”，大力加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)特殊教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，按照“分類規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”原則，科學(xué)確定特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。到2015年，基本形成布局合理、專業(yè)水平較高的特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，特殊教育教師職業(yè)吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，教師數(shù)量基本滿足辦學(xué)需要。到2020年，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛(ài)心的特殊教育教師隊(duì)伍。

　　二、加大特殊教育教師培養(yǎng)力度。制訂特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。支持一批特教師范院校建設(shè)，提高特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)能力，能夠立足省內(nèi)、輻射區(qū)域或面向全國(guó)服務(wù)。加強(qiáng)特殊教育專業(yè)建設(shè)，拓寬專業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，滿足特殊教育事業(yè)發(fā)展需要。改革培養(yǎng)模式，積極支持高等師范院校與醫(yī)學(xué)院校合作，促進(jìn)學(xué)科交叉，培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)技能的特殊教育教師、康復(fù)類專業(yè)技術(shù)人才。支持師范院校和其他高等學(xué)校在師范類專業(yè)中普遍開(kāi)設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生具有指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教育教學(xué)能力。

　　三、開(kāi)展特殊教育教師全員培訓(xùn)。對(duì)特殊教育教師實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。依托“國(guó)培計(jì)劃”，采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大對(duì)全國(guó)特殊教育學(xué)校的教師的培訓(xùn)力度；各地要同步開(kāi)展特殊教育學(xué)校教師和承擔(dān)隨班就讀任務(wù)教師的全員培訓(xùn)。推進(jìn)信息技術(shù)與特殊教育教師培訓(xùn)深度融合，為特殊教育教師專門建立網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，開(kāi)展特殊教育教師教育技術(shù)能力專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)特殊教育教師專業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立專兼結(jié)合的特殊教育教師培訓(xùn)隊(duì)伍，加強(qiáng)特殊教育教師教研、科研隊(duì)伍建設(shè)，提高培訓(xùn)的專業(yè)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

　　四、健全特殊教育教師管理制度。各省級(jí)有關(guān)部門要落實(shí)特殊教育學(xué)校開(kāi)展正常教學(xué)和管理工作所需編制，根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多等特點(diǎn)，可結(jié)合地方實(shí)際制定特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。完善特殊教育教師準(zhǔn)入制度，從事特殊教育應(yīng)取得相應(yīng)層次教師資格，非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的還應(yīng)參加教育行政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。探索建立特殊教育教師專業(yè)證書制度。研究設(shè)定隨班就讀教師、康復(fù)類專業(yè)人員的崗位條件。制訂符合特殊教育教師工作特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特殊教育教師傾斜。

　　五、落實(shí)特殊教育教師待遇。各地要切實(shí)采取措施，按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)特殊教育津貼，確保國(guó)家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策落到實(shí)處。要將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作計(jì)入工作量。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體部署，確保特殊教育教師按規(guī)定享有醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障待遇。按規(guī)定為特殊教育教師繳納住房公積金。鼓勵(lì)地方政府將符合條件的特殊教育教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。關(guān)注特殊教育教師心理健康，定期開(kāi)展心理健康咨詢。

　　六、營(yíng)造關(guān)心和支持特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍。加大優(yōu)秀特殊教育教師的宣傳力度，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)特殊教育教師的人道主義精神和奉獻(xiàn)精神。對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)守在特殊教育崗位、作出突出貢獻(xiàn)的教師按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　教育部 中央編辦 國(guó)家發(fā)展改革委

　　財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部

　　2012年9月20日