殘聯(lián)發(fā)〔2008〕10號

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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘疾人聯(lián)合會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團殘疾人聯(lián)合會，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會：

　　第一代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）自1995年統(tǒng)一制發(fā)以來，對保障殘疾人合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。隨著廣大殘疾人維權(quán)意識的不斷提高和覆蓋城鄉(xiāng)社會保障制度的逐步建立、完善與落實，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要。為進一步做好殘疾人證管理工作，更好地實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果，中國殘聯(lián)經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)論證，決定自2008年起，在全國統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證。

　　現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、自本通知下發(fā)之日起，殘疾人證按照新修訂的《〈中華人民共和國殘疾人證〉管理辦法》實行管理，殘疾評定標準確定為國務(wù)院批準的《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準》。中國殘聯(lián)〔1995〕殘聯(lián)組聯(lián)字第61號文件頒布的管理辦法和《中國殘疾人實用評定標準》作廢。

　　二、殘疾人證是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件，是殘疾人享受國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要憑證。統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，核發(fā)和管理殘疾人證是黨和政府委托各級殘聯(lián)的一項重要管理職能，各級殘聯(lián)務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學管理，抓好落實。

　　三、核發(fā)和管理殘疾人證要與殘疾人狀況調(diào)查，建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制定落實殘疾人優(yōu)惠政策，保障各項殘疾人合法權(quán)益等工作結(jié)合進行，保證殘疾人證的實際效用。

　　四、各級殘聯(lián)尤其是承擔具體核發(fā)和管理任務(wù)的各市（地）、縣（市、區(qū)）級殘聯(lián)要確定專人負責核發(fā)、管理。《中華人民共和國殘疾人證申請表》、《中華人民共和國殘疾評定表》、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和殘疾人證等相關(guān)檔案材料要完整、準確、一致。

　　五、核發(fā)和管理殘疾人證是一項政策性很強的工作，要嚴格按照殘疾人證管理辦法執(zhí)行。對于有意愿辦證又符合殘疾標準的申請人必須予以辦理。堅決杜絕辦理不符合殘疾標準的人情證，嚴防假冒偽造殘疾人證。

　　六、殘疾人證一律使用計算機打印。

　　七、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫軟件和殘疾人證打印軟件由中國殘聯(lián)信息中心統(tǒng)一研發(fā)，免費發(fā)放。

　　八、核發(fā)和管理第二代殘疾人證的工作經(jīng)費、工作人員培訓、醫(yī)生培訓以及發(fā)證和建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫所需的電腦、打印機等硬件設(shè)備經(jīng)費由各地財政解決。

　　九、自本通知下發(fā)之日起，尚未辦理殘疾人證的申請人，一律申領(lǐng)第二代殘疾人證；已經(jīng)領(lǐng)取第一代殘疾人證的殘疾人，申請換領(lǐng)第二代殘疾人證。2009年12月31日前第一代殘疾人證換發(fā)第二代殘疾人證完畢，2010年1月1日起一律使用第二代殘疾人證。已領(lǐng)取的第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日。

　　十、第二代殘疾人證采取多種防偽措施，由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制作，由殘疾人證印制中標廠家統(tǒng)一印制（聯(lián)系方式見附件6），以省、自治區(qū)、直轄市為單位向殘疾人證印制中標廠家統(tǒng)一訂購。為維護殘疾人證的嚴肅性，保證殘疾人證的通用性，堅決杜絕各地私自印制采購。

　　附件：點擊下載

　　　　二????八年五月二十八日