殘聯(lián)發(fā)[2006]43號

各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會：

　　為貫徹落實(shí)《中國殘疾人事業(yè)"十一五"發(fā)展綱要》關(guān)于"積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善省、市（地）康復(fù)中心功能和條件"的精神，加快省、市（地）康復(fù)中心建設(shè)發(fā)展，中國殘聯(lián)根據(jù)殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展需要和各地殘疾人康復(fù)中心發(fā)展的實(shí)際情況，制定了《殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。
　　望你們認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并以這一標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)省、市（地）康復(fù)中心建設(shè)，積極解決省、市（地）殘疾人康復(fù)中心機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)用地、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面問題，努力推進(jìn)省、市（地）殘疾人康復(fù)中心健康發(fā)展。
　　中國殘聯(lián)將適時(shí)組織有關(guān)專家對省、市（地）殘疾人康復(fù)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查評估和驗(yàn)收。

二OO六年二十二日

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殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　殘疾人康復(fù)中心是公益性事業(yè)單位，是為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等康復(fù)服務(wù)的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源中心，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防等工作。

　　為了充分發(fā)揮殘疾人康復(fù)中心在殘疾人康復(fù)事業(yè)中的作用，指導(dǎo)和規(guī)范殘疾人康復(fù)中心的建設(shè)發(fā)展，不斷完善康復(fù)服務(wù)功能，滿足廣大殘疾人日益增長的康復(fù)需求，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、職能與任務(wù)
　　1．在同級殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助殘聯(lián)康復(fù)部制定本地區(qū)殘疾人康復(fù)工作計(jì)劃，做好殘疾人康復(fù)業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)工作。
　　2．配合同級殘聯(lián)完成康復(fù)任務(wù)和其它業(yè)務(wù)，對殘疾人進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等綜合康復(fù)服務(wù)，成為本地區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)的示范窗口。
　　3．培訓(xùn)康復(fù)技術(shù)人員和管理人員，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識。
　　4．協(xié)助建立社會化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)區(qū)、縣（市）康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè)，提供有針對性的技術(shù)服務(wù)，推廣實(shí)用技術(shù)，組織上門服務(wù)。
　　5．開展康復(fù)科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流，注重科研成果的轉(zhuǎn)化和利用，為制定康復(fù)相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

　　二、分級標(biāo)準(zhǔn)
　　殘疾人康復(fù)中心按照建設(shè)規(guī)模、人員配置、業(yè)務(wù)部門設(shè)置、技術(shù)水平分為一級、二級、三級。

　　一級殘疾人康復(fù)中心：
　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e不少于2000平方米。
　?。ǘ┛祻?fù)床位不少于20張（養(yǎng)護(hù)床位）。
　?。ㄈ┤藛T配置
　　職工總數(shù)與床位比為1：1.2，財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)編制職工不少于24人，業(yè)務(wù)人員不低于職工總數(shù)的80%。至少配備1名康復(fù)醫(yī)師、2名康復(fù)治療人員（指從事運(yùn)動(dòng)治療、作業(yè)治療人員）和2名特教教師。
　?。ㄋ模I(yè)務(wù)部門設(shè)置
　　1．康復(fù)門診部：設(shè)有兒童康復(fù)門診、功能測評室、康復(fù)咨詢室。（須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可）
　　2．肢體殘疾兒童康復(fù)科：設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練室（PT、OT）、引導(dǎo)式教育訓(xùn)練室。
　　3．智力殘疾兒童康復(fù)科：設(shè)有感統(tǒng)訓(xùn)練室、游戲活動(dòng)室、生活輔導(dǎo)室、個(gè)訓(xùn)室。
　　4．社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)部：設(shè)有培訓(xùn)教室。
　　5．有條件的可設(shè)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)科室。
　?。ㄎ澹┘夹g(shù)水平
　　1．功能測評和能力評估：
　　腦癱兒童功能測評：運(yùn)動(dòng)發(fā)育、肌張力、姿勢異常、智力評價(jià)和日常生活活動(dòng)能力檢查。
　　智殘兒童能力評估：運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語言交往、生活自理、社會適應(yīng)能力評估。
　　2．康復(fù)訓(xùn)練：
　　腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練：運(yùn)動(dòng)功能、姿式矯正、日常生活活動(dòng)、語言交往訓(xùn)練和引導(dǎo)式教育。
　　開展智殘兒童六個(gè)能力領(lǐng)域康復(fù)訓(xùn)練。
　　3．配合同級殘聯(lián)康復(fù)部完成有關(guān)康復(fù)工作任務(wù)，指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識。

　　二級殘疾人康復(fù)中心：
　?。ㄒ唬┙ㄖ娣e3000平方米。
　?。ǘ┛祻?fù)床位不少于50張（包括養(yǎng)護(hù)和治療床位，其中治療床位須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批）。
　　（三）人員配置
　　職工總數(shù)與床位比為1：1.2，財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)編制職工不少于60人，業(yè)務(wù)人員不低于職工總數(shù)的75%，專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置符合國家及行業(yè)要求。每10～15張訓(xùn)練床位配1名康復(fù)醫(yī)師，每10張訓(xùn)練床位配備1名康復(fù)治療人員（指從事運(yùn)動(dòng)治療、作業(yè)治療、語言治療和傳統(tǒng)康復(fù)治療人員）、3名康復(fù)護(hù)理人員。配眼科技術(shù)人員、假肢與矯形器技師各1名，特教教師不少于2名。
　　（四）業(yè)務(wù)部門設(shè)置
　　在一級基礎(chǔ)上設(shè)：
　　1．康復(fù)門診部：設(shè)有各科康復(fù)門診、功能評定室、化驗(yàn)室、放射科、心電圖室、腦電圖室、理療室、藥房等。
　　2．肢體康復(fù)科：設(shè)有運(yùn)動(dòng)療法、作業(yè)療法室。
　　3．低視力康復(fù)科。
　　4．康復(fù)工程部：可利用各級輔助器具中心資源，協(xié)作開展輔助器具服務(wù)。
　?。ㄎ澹┘夹g(shù)水平
　　在一級基礎(chǔ)上，開展以下康復(fù)業(yè)務(wù)：
　　1．康復(fù)訓(xùn)練：肌力、耐力、關(guān)節(jié)活動(dòng)度、平衡、步行等訓(xùn)練和牽引療法。
　　2、電療、透熱治療、光療技術(shù)。
　　3．針灸、按摩等傳統(tǒng)療法。
　　4．低視力康復(fù)：提供低視力檢查、助視器驗(yàn)配、視功能訓(xùn)練及助視器供應(yīng)等服務(wù)。
　　5．社區(qū)指導(dǎo)：配合同級殘聯(lián)康復(fù)部完成康復(fù)工作任務(wù)；指導(dǎo)社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，宣傳普及康復(fù)知識；對基層康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
　　6．康復(fù)工程：家庭康復(fù)的環(huán)境改造指導(dǎo)，簡易運(yùn)動(dòng)治療和作業(yè)治療器具、矯形器、助行器、自助具的制作和訓(xùn)練指導(dǎo)。

　　三級殘疾人康復(fù)中心：
　　（一）建筑面積5000平方米以上。
　　（二）康復(fù)床位100張以上。
　?。ㄈ┤藛T配置
　　職工總數(shù)與床位比為1：1.2～1.5。財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)編制職工不少于120人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置符合國家及行業(yè)要求，業(yè)務(wù)人員不低于職工總數(shù)的70%?？祻?fù)醫(yī)師、康復(fù)治療人員、康復(fù)護(hù)理人員、眼科技術(shù)人員、假肢與矯形器技師、特教教師配置原則上同二級；根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況配備職業(yè)和社會康復(fù)工作人員。
　?。ㄋ模I(yè)務(wù)部門設(shè)置
　　在二級基礎(chǔ)上設(shè)：
　　1．增設(shè)職業(yè)、社會康復(fù)室、心理科。
　　2．功能評定科。
　　3．分設(shè)偏癱、截癱、骨科等科室。
　　4．分設(shè)康復(fù)訓(xùn)練科（運(yùn)動(dòng)療法科、作業(yè)療法科、語言治療科）。
　　5．增設(shè)手術(shù)科室（如矯形外科、眼科等）。
　?。ㄎ澹┘夹g(shù)水平
　　在二級基礎(chǔ)上，開展以下康復(fù)業(yè)務(wù)：
　　1．功能測評：電生理診斷，感覺功能測評，作業(yè)及語言能力測評，臨床心理測評，心肺功能測評，偏癱患者的運(yùn)動(dòng)功能測評。
　　2．矯正體操，促通治療手法等運(yùn)動(dòng)治療技術(shù)。
　　3．工藝療法，認(rèn)知功能訓(xùn)練，手功能訓(xùn)練，畸形矯正等作業(yè)治療技術(shù)。
　　4．常見語言交流障礙的治療。
　　5．心理治療。
　　6．康復(fù)工程：假肢、矯形器處方及訓(xùn)練，臨床常用矯形器的制作。
　　7．職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)的技術(shù)和方法。
　　8．白內(nèi)障復(fù)明、骨科矯治手術(shù)等。

　　三、機(jī)構(gòu)管理
　?。ㄒ唬┬姓芾?br> 　　1．中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)熟悉業(yè)務(wù)，具有一定管理水平，勝任工作。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部合理分工，各項(xiàng)管理工作有人負(fù)責(zé)。
　　2．有健全的管理體系，有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
　　3．有中心長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、季度安排和具體落實(shí)措施，定期檢查、評估和總結(jié)。
　?。ǘI(yè)務(wù)管理
　　1．按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和診療規(guī)程、規(guī)章，建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度、訓(xùn)練常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，并組織落實(shí)，防止事故發(fā)生。
　　2．定期進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練效果和各項(xiàng)業(yè)務(wù)質(zhì)量評價(jià)，制定改進(jìn)方案。
　　3．制定各級各類人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)及考核工作。
　　4．掌握本地殘疾人康復(fù)工作情況，制定指導(dǎo)基層康復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作計(jì)劃，配合殘聯(lián)康復(fù)部門抓好社區(qū)康復(fù)工作典型，接收基層轉(zhuǎn)介服務(wù)。
　　5．制定康復(fù)科研計(jì)劃，開展康復(fù)技術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，一級殘疾人康復(fù)中心每年在省部級以上學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文1～2篇，二級中心3～5篇，三級中心5篇以上。
　?。ㄈ┬畔⒐芾?br> 　　1．有專門信息管理部門和相關(guān)工作制度。
　　2．建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)檔案，保持檔案完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
　　3．做好信息的匯總分析、反饋利用，有可供查閱的評估報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料。
　　（四）人事管理
　　1．根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的原則和法規(guī)、規(guī)章，制定科學(xué)合理的人員聘用、崗位管理、績效考核等相關(guān)的人事管理制度。
　　2．建立健全各級各類人員崗位職責(zé)和崗前教育制度，并依據(jù)崗位職責(zé)，定期組織績效考核。
　　3．建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度，專業(yè)技術(shù)人員均有國家認(rèn)可的任職資格證書或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書。
　　4．創(chuàng)新用人機(jī)制，改革用人制度，不斷探索、建立吸引人才、培養(yǎng)人才的機(jī)制。
　　（五）財(cái)務(wù)管理
　　1．嚴(yán)格執(zhí)行國家會計(jì)法和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
　　2．有健全的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，編制年度預(yù)算和決算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)，各項(xiàng)報(bào)表規(guī)范，填報(bào)及時(shí)。
　　3．各類會計(jì)檔案、憑證、帳簿、報(bào)表符合會計(jì)制度，保存完好。
　?。ㄎ澹┰O(shè)備管理
　　1．有健全的設(shè)備管理制度，包括設(shè)備的計(jì)劃、審批、采購、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)發(fā)、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢、更新等。
　　2．各種設(shè)備、器材要建立規(guī)范的帳目，主要設(shè)備要建立檔案，專人管理。
　　3．實(shí)行計(jì)劃管理，貴重、精密儀器設(shè)備要有適應(yīng)性、可行性論證。
　?。┖笄诠芾?br> 　　1．保證業(yè)務(wù)工作的需要，主動(dòng)、及時(shí)服務(wù)，隨時(shí)維護(hù)各種設(shè)施、設(shè)備，保證水、電、氣、暖正常供給。
　　2．健全物品驗(yàn)收、入庫、發(fā)放、報(bào)廢等制度。
　　3．加強(qiáng)車輛管理，定期維修、維護(hù)，保證工作用車。
　　4．保證中心內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，清潔衛(wèi)生。
　　（七）安全管理
　　1．有各項(xiàng)安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
　　2．對易發(fā)危險(xiǎn)的設(shè)備和要害部門有特殊的管理措施，如高壓力系統(tǒng)、高壓氧倉、氧氣供應(yīng)系統(tǒng)、危險(xiǎn)品庫、配電室等。
　　3．有完備的防火、防盜設(shè)施和報(bào)警裝置，標(biāo)志醒目，定期檢查更換。
　　（八）思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)
　　1．發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用，建立思想政治工作管理體系。
　　2．建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，教育職工熱愛殘疾人事業(yè)，抵制不正之風(fēng)，對中心工作滿意度定期考核。

　　四、康復(fù)業(yè)務(wù)場所要求
　　1．康復(fù)業(yè)務(wù)場所應(yīng)設(shè)在易于殘疾人方便抵離的地方。
　　2．康復(fù)業(yè)務(wù)用房建筑面積不低于總建筑面積的60%。
　　3．通行區(qū)域和患者經(jīng)常使用的主要公用設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)無障礙設(shè)計(jì)，地面防滑，走廊墻壁應(yīng)有扶手裝置。
　　4．地板、墻壁、天花板及有關(guān)管線應(yīng)易于康復(fù)設(shè)備，器械的牢固安裝、正常使用良好和經(jīng)常檢修。
　　5．以殘疾兒童為服務(wù)對象的康復(fù)場所 ，色彩設(shè)計(jì)、裝飾應(yīng)適合兒童患者的心理特點(diǎn)。

　　五、設(shè)備和器械
　?。ㄒ唬┮患壙祻?fù)中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，配備相應(yīng)的設(shè)備和器械
　　1．基本設(shè)備
　　診察床、診察桌、聽診器、體溫計(jì)、血壓計(jì)、出診箱、注射器、紗布罐、藥品柜、紫外線燈、洗衣機(jī)、電冰箱、高壓滅菌器具等
　　2．康復(fù)訓(xùn)練器具
　　訓(xùn)練用墊和床 訓(xùn)練用扶梯
　　兒童肋木 姿勢矯正鏡
　　兒童平行杠 訓(xùn)練用棍和球
　　常用規(guī)格的沙袋和啞鈴 收錄放機(jī)
　　兒童用桌椅 鉆滾桶
　　圖形認(rèn)知組件 拼圖、插板、玩具
　　木條床（臺）　　　　　　 　梯形椅
　　腦癱康復(fù)用姿勢矯正椅 踝關(guān)節(jié)矯正板
　　大、小巴氏球
　　3．智力測評工具、量表、軟件和教學(xué)、生活服務(wù)等器械和設(shè)備
　　（二）二、三級中心根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和技術(shù)水平的要求，配備相應(yīng)的設(shè)備和器械
　　1．基本設(shè)備
　　顯微鏡、自動(dòng)生化分析儀、血球計(jì)數(shù)器、X光機(jī)、灌腸器、供氧裝置、紫外線燈、洗衣機(jī)、電冰箱、高壓滅菌器具等
　　2、運(yùn)動(dòng)治療
　　訓(xùn)練用墊和床 訓(xùn)練用扶梯
　　肋 木 姿勢矯正鏡
　　訓(xùn)練用棍和球 常用規(guī)格的沙袋和啞鈴
　　墻拉力器 劃船器
　　手指肌訓(xùn)練器 股四頭肌訓(xùn)練器
　　前臂旋轉(zhuǎn)訓(xùn)練器 滑輪吊環(huán)
　　常用規(guī)格的拐杖 平行杠
　　腦癱康復(fù)用球浴 腦癱康復(fù)用姿勢矯正椅
　　常用規(guī)格的輪椅、助行器及兒童用訓(xùn)練器械
　　3．作業(yè)治療
　　沙磨板 插板、 插件、 螺栓、滾筒、訓(xùn)練用球類
　　日常生活訓(xùn)練用具及兒童用訓(xùn)練器械
　　4．理療
　　中頻治療機(jī) 低頻脈沖電療機(jī)
　　音頻電療機(jī) 超短波治療機(jī)
　　紅外線治療機(jī) 磁療機(jī)
　　頸椎牽引設(shè)備 腰椎牽引設(shè)備
　　5．傳統(tǒng)康復(fù)治療
　　針灸用具 人體經(jīng)絡(luò)穴位示意用品 按摩用品
　　6．語言治療
　　錄音機(jī)或語言治療機(jī) 非語言交流寫字畫板
　　語言治療和測評用具（實(shí)物、圖片、卡片、記錄本等）
　　7、功能測評
　　關(guān)節(jié)角度測量儀 肌力計(jì)
　　肌電圖儀 平衡儀
　　心電圖機(jī) 腦電圖機(jī)
　　血壓計(jì)
　　8、智力殘疾康復(fù)
　　智力測評工具、量表、軟件
　　打擊樂器、電子琴、多媒體等教學(xué)設(shè)備
　　洗漱、飲食、清潔、簡單勞動(dòng)等日常生活訓(xùn)練設(shè)施、器具、工具、家具、電器
　　9、低視力康復(fù)
　　國際標(biāo)準(zhǔn)視力表（遠(yuǎn)用、近用）、低視力專用視力表、助視器配鏡箱、各種類型助視器
　　10、輔助器具服務(wù)所需要設(shè)備、器具種類參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

　　六、質(zhì)量控制
　　各部門按工作規(guī)定和操作規(guī)程開展各項(xiàng)工作，建立量化考核指標(biāo)：
　　1、康復(fù)病案和康復(fù)診療記錄書寫合格率≥90%
　　2、康復(fù)訓(xùn)練總有效率≥80%
　　3、康復(fù)床位使用率≥60%
　　4、康復(fù)器材、設(shè)備完好率≥80%
　　5、殘疾人康復(fù)服務(wù)滿意率≥80%
　　6、無重大責(zé)任事故發(fā)生