殘聯(lián)函[2006]83號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人聯(lián)合會(huì)，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會(huì)：

　　2005年8月，國(guó)務(wù)院殘工委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》（殘工委[2005]4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），中國(guó)殘聯(lián)召開了全國(guó)基層殘疾人組織建設(shè)工作會(huì)議?！兑庖姟泛腿珖?guó)基層殘疾人組織建設(shè)工作會(huì)議精神對(duì)于指導(dǎo)各地“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

　　為貫徹落實(shí)《意見》和全國(guó)基層殘疾人級(jí)織建設(shè)工作會(huì)議精神，以縣為單位，整體推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)將《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）印發(fā)各地，請(qǐng)認(rèn)真貫徹。

　　各省殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作的重要意義，高度重視基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工作力量，切實(shí)抓實(shí)、抓好、抓出成效。經(jīng)過自查，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的縣（市、區(qū)）殘疾可以提出驗(yàn)收申請(qǐng)。自查工作應(yīng)認(rèn)真對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。凡縣（市、區(qū)）本級(jí)符合《標(biāo)準(zhǔn)》第1-15條，90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）符合《標(biāo)準(zhǔn)》第16-25條，80%的村（社區(qū)）符合《標(biāo)準(zhǔn)》第26-33條，填寫“基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)表”（見附表），逐級(jí)通過市級(jí)和省級(jí)殘聯(lián)驗(yàn)收，由省級(jí)殘聯(lián)于每年12月31日前報(bào)送中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部，經(jīng)中國(guó)殘聯(lián)檢查驗(yàn)收合格，予以通報(bào)，同時(shí)將以下作為考核地方殘聯(lián)工作的依據(jù)之一。

　　附件：基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)表

　　二OO六年四月二十八日

　　基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)?zāi)翗?biāo)準(zhǔn)

　　一、縣(市、區(qū))

　　1．縣(市、區(qū))成立殘疾人聯(lián)合會(huì)，為當(dāng)?shù)卣旨?jí)單位，計(jì)劃單

　　列；理事長(zhǎng)專職，有適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的人員編制。

　　2．縣(市、區(qū))殘聯(lián)依照《中國(guó)殘聯(lián)章程》實(shí)行代表大會(huì)制度，

　　代表大會(huì)代表中殘疾人及殘疾入親屬應(yīng)超過半數(shù)。

　　3．代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾人

　　親屬應(yīng)超過半數(shù)。

　　4．主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主篩，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，

　　副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專門協(xié)會(huì)主席等擔(dān)任。

　　5．主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長(zhǎng)，由政府任命。

　　6．理事長(zhǎng)提名副理事長(zhǎng)，經(jīng)主席團(tuán)通過，由政府任命。

　　7．縣(市、區(qū))殘聯(lián)配備有殘疾人干部。

　　8．縣(市、區(qū))殘聯(lián)成立盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智

　　力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾入及親友協(xié)會(huì)或智力與精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)。

　　9．各專門協(xié)會(huì)委員按殘疾類別由本級(jí)主席團(tuán)委員中的殘疾人、殘疾人親友和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人工作骨干組成。

　　10．縣(市、區(qū))殘聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻。

　　11．縣(市、區(qū))殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻。

　　12．縣(市、區(qū))各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

　　13．縣(市、區(qū))殘聯(lián)有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

　　14，綜合服務(wù)設(shè)施有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能滿建殘疾人通行的無障礙設(shè)施。

　　15．綜合服務(wù)設(shè)施有滿足殘疾人基本需求的生活保障服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、用品用具服務(wù)、法律援助服務(wù)、文化活動(dòng)服務(wù)等功能。

　　二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

　　1 6．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立殘疾人聯(lián)合會(huì)，規(guī)格與當(dāng)?shù)貎?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格相同。

　　17．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)依照《中國(guó)殘聯(lián)章程》實(shí)行代表大會(huì)制度，代表大會(huì)代表中殘疾人及殘疾人親屬應(yīng)超過半數(shù)。

　　18．代表大會(huì)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)，主席團(tuán)委員中殘疾人及殘疾入親屬應(yīng)超過半數(shù)。

　　19．主席團(tuán)選舉產(chǎn)生主席、副主席，主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長(zhǎng)擔(dān)任。

　　20．主席團(tuán)推舉殘聯(lián)理事長(zhǎng)，由政府任命。

　　21．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)從主席團(tuán)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長(zhǎng)開展工作。

　　22．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

　　23．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有辦公、服務(wù)場(chǎng)所。

　　24．辦公、服務(wù)場(chǎng)所有符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況并能滿足殘疾人通行的無障礙設(shè)施。

　　25．鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)有完善的為殘疾人提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)制。

　　三、村(社區(qū))

　　26．村(社區(qū))成立殘疾人協(xié)會(huì)。

　　27．社區(qū)殘協(xié)依照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)》(殘聯(lián)函[2003]337號(hào))選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員；村殘協(xié)參照《社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)工作規(guī)則(暫行)》選舉產(chǎn)生殘協(xié)主席、副主席、委員。

　　28．村(社區(qū))殘協(xié)主席由村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)主任或副主任兼任。

　　29．村殘協(xié)副主席、委員中要有優(yōu)秀殘疾人或殘疾人親友。

　　30．社區(qū)殘協(xié)副主席、委員由優(yōu)秀殘疾人和殘疾人親友擔(dān)任。

　　31．村(社區(qū))殘協(xié)從殘協(xié)委員中選聘殘疾人委員作為專職委員協(xié)助村(社區(qū))殘協(xié)主席開展工作。

　　32．村(社區(qū))殘協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻；全村(社區(qū))殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻；各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。

　　33．村(社區(qū))依托當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施設(shè)立殘疾人之家，為本村(社區(qū))殘疾人做好服務(wù)。

　　附件

　　基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)表